特色小镇不在于“打造”,而在于“培育”

  • 时间:
  • 浏览:0

  哪几种地方的小城镇发展得起来呢?我认为是大城市随近的,大都市圈范围内的较发达地区。成本更低,但又前要靠近大城市,将会能获得更充分的信息。

  在新型城镇化发展过程中,特色小镇无疑是近一年来被多次提及的“明星”。

  今年两会上,“特色小城镇”首次写入政府工作报告。而去年7月,住建部、国家发改委、财政部联合发布《关于开展特色小镇培育工作的通知》,其中提到,2020年前,将培育100个各具特色、丰富活力的特色小镇。

  可不也能预见的是,未来一段时间,各地的特色小镇建设热潮仍将持续。

  针对特色小镇的或多或少热点疑问报告 ,21世纪经济报道记者专访了国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任沈迟。他认为,在新型城镇化的框架之下,特色小镇与城市群的发展有相通之处,身后的很久逻辑仍然是丰富的就业吸引人口。从资源禀赋的深层来看,往往是大都市随近地区,更大将会发展特色小镇。

  一齐,沈迟提出,要有点警惕特色小镇“房地产化”。

  大城市随近更容易培育特色小镇

  在整个新型城镇化发展的过程中,要怎样看待当前的特色小镇热潮?

  沈迟:“小镇”并都会老会 再次出现来的,是中国在快速城镇化发展过程后面 的很久环节。

  中国很久经历了乡镇企业十采集达的阶段,几乎占到了工业总产值的近半壁江山,当时主什么都 粗放的加工工业,很容易形成“一村一品”的特色。

  随着工业化的推进以及更大力度的对外开放,外资进入,经济发展更偏向重化工业、房地产的很久,就形成了产业集群化,乡镇企业式微;再往后,物质生产接近饱和的很久,转向服务业、创新,哪几种更前要集中在大城市。

  什么都 很久亲戚亲戚其他同学讲资源环境承载力,其实更重要的是就业岗位承载力,这是吸引人口的决定性因素。什么都 可不也能想看 的是,到现在,人口不难 集中于大城市,这是不以谁的意志力为转移的趋势。

  当然这太久原困小城镇发展不起来,哪几种地方的小城镇发展得起来呢?我认为是大城市随近的,大都市圈范围内的较发达地区。成本更低,但又前要靠近大城市,将会能获得更充分的信息。将会是穷乡僻壤,谁会去搞创新?

  很久典型的例子是北京的宋庄画家村,那里房租便宜,但又靠着北京,画家抱团在这里创作,就形成了著名的艺术群落。

  不难 看来,特色小镇与城市群的发展规律有相通之处?

  沈迟:是有关系的。不管是城市群里的小城镇也好,还是特色小镇也好,一定是活力大的地方。总体而言,位处城市群当中的,比较容易有特色与活力。

  有资源配置决策权的政府一般都会城市里,而都会在小镇,在不难 形成特色镇很久,它们是不难 有将会得到良好的资源,原困在市场竞争中发生先天过高 。

  当时人面,经济管理又跟行政管理一样,是讲级别的。比如大企业到很久小镇去,前要贷款,不同级别的地区,银行的级别有差异,级别低了,给不难 企业不难 高的额度。什么都 ,什么都 现实的疑问报告 会决定市场的确定。

  浙江民营经济比较发达,民营企业往往有“扎堆”的集群化疑问报告 ,资源配置很讲究速率,整体发展水平、公共服务更加均衡化、网络化,什么都 它的特色小镇都会行政区划的建制镇。从全国来看,你你这个最好的辦法 太久适合普遍推广。

  这是都会原困或多或少地方其实太久具备基因重组浙江模式的条件?

  沈迟:的确是很久。我其实国家的预估还是比较准确的,到2020年培育100个左右,这其中将会有半数都集中在江浙、广东等地区。

  但这并都会说或多或少地方就完整版不难 将会。非发达地区是指它的整体不发达,但也会有相对发达、活跃的镇区。特色小镇强调的是有产业基础,将会某个地方具备了很久的条件,有企业想要去,就应该得到支持。

  上级政府太久一味地对很久的地方“抽血”,什么都 预留好资源,假若做好服务,给或多或少行政或是管理权的下放,让它们也能更加自主地参与到市场经营中。亲戚亲戚其他同学什么都 地方尤其是镇你你这个级,基础设施还有什么都 欠账,政府应该在哪几种方面加大投入,也能更好地把小微企业、民营企业的积极性调动起来。



  遵循市场化路径

  据你的观察,从当前各地的特色小镇建设情况汇报来看,再次出现了或多或少哪几种样的误区?

  沈迟:有少数地方政府,动辄提出花好多个亿,打造好多个特色小镇。并都会要绝对地反对“打造”,但更要注重“营造”和“培育”。浙江你你这个轮的特色小镇,基本上前要六七年时间的培育才将会形成比较鲜明的特色。

  特色镇是企业家在很久地方聚集逐渐形成的,都会说自上而下地出很久规划,政府给好多个钱,为了特色而特色,那样是做不好的。关键是要有耐心,太久动辄三年大变样,特色小镇不难 成为政绩工程。

  在你你这个过程中,政府一定是前要有作为的,主什么都 引导和制订相配合的政策,投资的事交给市场。政府要做的事是“顺势而为”,尊重规律,而都会“拔苗助长”。

  另外,特色小镇都会“扶贫工程”,都会说哪个镇穷了,政府给一笔钱,把企业呵护起来,给予宽松的管理。比如说给企业降低环保成本,将会换了新的领导,或是政策收紧,将会原困企业生存不下去。关键还是要有真正的产业基础,让市场去确定。

  目前,各地提出的特色小镇建设目标相加远不止100个,要怎样去防范或多或少盲目的发展行为?

  沈迟:目前在或多或少制度设计方面,还过高 周全。将会说有的小镇在政策的支持下,接受一定的补贴,也能发展得好,当然应该鼓励。但更重要的是建立起一套事后的考核机制,比如得到特色镇的挂牌,几年后税收要达到好多个。

  将会拿了补贴,最后哪几种成果都不难 ,对不起,给你 追究你的责任。很久一来,决策者也会考量和评估,是都会真的有底气和信心,而都会盲目地去做。

  目前有或多或少房地产商积极提出参与到特色小镇的建设中,什么都 人担心这会变成新一轮的圈地,你要怎样会会会么会看待很久本身生活疑问报告 ?

  沈迟:房地产商就不主张亲戚其他同学参与进来了。特色小镇首先强调的是产业基础,它是很久产城融合的概念,而都会房地产项目。

  当然房地产商作要怎样会会会会资本,太久能反对亲戚其他同学进入,但要转换本身生活身份,做实业、产业可不也能,要有点警惕特色小镇“房地产化”,最后变成助推房价。(作者丨沈迟,国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任)

免责声明:

本网站所提供的信息内容来源于战略商务合作媒体、企业机构、日本网友 见面提供和互联网的公开资料等,仅供参考之用。本网站对站内所有资讯的内容、观点保持中立,不对内容的准确性、可靠性或完整版性提供任何明示或暗示的保证。将会有侵权等疑问报告 ,请及时联系亲戚亲戚其他同学(0571-85123142),亲戚亲戚其他同学将在收到通知后第一时间妥善正确处理该部分内容。 关于本网站所有图片以及内容页面中的图片,文字类似版权申明,将会网站可不也能由注册用户自行上传图片或文字,本网站无法鉴别所上传图片或文字的知识版权,将会侵犯,请及时通知亲戚亲戚其他同学,本网站将在第一时间及时删除。 凡以任何最好的辦法 登陆本网站或直接、间接使用本网站资料者,视为自愿接受本网站声明的约束。